ОГПУ Историческая справка. В декабре 1917 при Совете Народных Комиссаров была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем – ВЧК. С февраля 1918 года на основании декрета СНК «Социалистическое Отечество в опасности» ВЧК получила чрезвычайные полномочия и могла применять суровые карательные меры (вплоть до расстрела на месте). Право ВЧК применять высшую меру было подтверждено постановлением СНК от 5 сентября 1918 года «О красном терроре». Однако, уже в марте 1920 года полномочия ВЧК были ограничены предварительным расследованием. В феврале 1922 года ВЧК упразднена; часть ее функций была передана судебным органам, часть – образованному в составе Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) РСФСР Государственному политическому управлению – ГПУ. С ноября 1923 года ГПУ из ведения НКВД переводится в прямое подчинение правительству. Соответственно, были скорректированы структура и название – Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ) при СНК СССР. Председателем ВЧК, зачем ГПУ и впоследствии ОГПУ являлся Ф.Э. Дзержинский. Структура и функции ОГПУ. Высшим административным органом ГПУ являлась Коллегия при председателе ГПУ, приказы который были обязательны для исполнения всеми подразделениями, включая территориальные. Еще в 1922 году в составе ГПУ были созданы (и затем перешли без изменений в состав ОГПУ) следующие отделы: - территориальные губернские отделы; - областные отделы при ЦИК автономных республик и областей; - особые отделы фронтов, военных округов и армий; - особые отделения дивизий и охраны границ; - полномочные представительства для объединения, руководства и координации работы местных органов на окраинах и в автономных республиках и областях ряд других Задачами, стоящими перед ОГПУ, среди прочих, было: - борьба с антисоветской деятельностью отдельных лиц, партий, организаций, структур; - подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе бандитизма; - принятие мер охраны и борьбы со шпионажем; - борьба с контрабандой и переходом границ республики без соответствующих разрешений; - предупреждение и подавление открытых контрреволюционных выступлений, как политических, так и экономических; - раскрытие контрреволюционных организаций и лиц, деятельность которых направлена к подрыву хозяйственных органов республики. В связи с поставленными задачами деятельность ОГПУ предполагала: - сбор и сообщение подлежащим государственным учреждениям всех сведений, интересующих их с точки зрения борьбы с контрреволюцией, как в области политической, так и экономической; - агентурное наблюдение за преступными или подозрительными лицами, группами и организациями; - высылку из пределов страны неблагонамеренных иностранных граждан; - просмотр почтово-телеграфной и иной корреспонденции, как внутренней, так и заграничной; - производство в целях розыска арестов, обысков, выемок, истребование справок, сведений и выписок из деловых бумаг, отчетов и докладов; - подавление при помощи войск ОГПУ вооружённых контрреволюционных и бандитских выступлений; - производство дознания и направление дел о раскрытых преступных деяниях для слушания в судебные органы; - регистрация уличённых и заподозренных в преступных деяниях лиц и их дел: регистрация неблагонадежного, административного и руководящего персонала в государственных учреждениях промышленных предприятий, командного и административно-хозяйственного состава Красной Армии. В начале мая 1924 года было принято постановление о расширении прав ОГПУ в целях борьбы с бандитизмом, которым предусматривалось подчинение в оперативном отношении ОГПУ СССР и его подразделениям на местах органов милиции и уголовного розыска. Этим постановлением, кроме значительного расширения полномочий органов ОГПУ, подчинялись ОГПУ и его местным органам в оперативном отношении местные органы милиции и уголовного розыска. |